Salmon Group AS

v/ Jan Olav Langeland, Salmon Group AS

Se våre punkter listet opp fra punktene 1 – 5 med underpunkter, samt innledning og oppsummering.
o Økt samordning mellom marin sektor og landbruk/matforskning kan utløse synergier og legge til rette for deling av teknologier for eksempel innen. avfallshåndtering, sirkulær økonomi og fôrressurser.
o Med en høy andel nordiske fôrråvarer viser Salmon Group at kvalitet gir grunnlag for god dyrehelse og dyrevelferd. For å øke andelen av norske fôrråvarer må det etableres ordninger som stimulerer til og avlaster risikoen ved å bygge opp en industriell produksjon av nye fôringredienser – spesielt protein.
o Ved å støtte pilotprosjekter innen integrert akvakultur, flerbruk av infrastruktur og lokal foredling, kan vi utvikle løsninger som knytter hav- og landbasert matproduksjon tettere sammen og skaper nye verdikjeder.

Innspill fra Salmon Group til Matsystemutvalget

Innledning
Salmon Group, et nettverk av små og mellomstore lokale lakse- og ørretprodusenter langs hele kysten, ønsker med dette å gi våre synspunkter til utvalget som skal utrede fremtidens norske matsystem. Salmon Group har i dag 39 eiere, dekker produksjon i 9 av 13 produksjonsområder, og opererer i hele verdikjeden – fra rogn og smolt til matfisk, slakting, foredling, logistikk og salg.

Vi anerkjenner at utvalgets mandat understreker koblinger mellom matsikkerhet, bærekraft, klima, beredskap og aktørrollen i både det nasjonale og det globale matsystemet. Med dette som bakteppe vil vi fremheve noen særlige forhold der havbruksnæringen har et sentralt bidrag, og der rammevilkår må tilrettelegges for at sektoren skal kunne fungere og levere i samspill med andre næringer.
________________________________________
Hovedbudskap og anbefalinger
1. Forutsigbare rammebetingelser er essensielt
o Investeringer i havbruk tar tid, er kapital-intensivt og har et langsiktig perspektiv. Stabilitet og forutsigbarhet i skatt, avgifter, miljøkrav og konsesjonspolitikk er en forutsetning for at næringens aktører skal kunne planlegge og levere. Husk at det tar omtrent tre (3) år å produsere en slakteklar laks/ørret på 5-6 kg.
o Matsystemutvalget må vurdere betydningen av variert bruksstruktur og familieeid eierskap i både havbruk og landbruk. Langsiktig norsk eierskap som prioriterer utvikling av lokale arbeidsplasser og sterke lokalsamfunn skaper trygghet og livskvalitet i kystkommunene. Valg av eierskapsform kan derfor ha direkte innvirkning på sentrale indikatorer for sosial bærekraft .
o Uforutsigbare reguleringer og hyppige endringer underveis undergraver forutsigbarhet, øker risiko og hemmer vekst, innovasjon og konkurranseevne.
o Salmon Groups hovedformål er å oppnå stordriftsfordeler gjennom å forhandle og forvalte avtaler for kritiske innsatsfaktorer. Dette gir økt kostnadseffektivitet, men kan ikke kompensere for ustabile rammebetingelser.
2. Sunne proteiner fra den blå åkeren – en nøkkelrolle for folkehelse og matberedskap
o Fisk og sjømat er en kilde til høyverdig protein med gunstig fettsyreprofil og lavere klimafotavtrykk enn mange landbruksbaserte proteinkilder.
o For å nå nasjonale mål om bedre folkehelse gjennom økt konsum av fisk, må produksjon og distribusjon av sjømat forstås som en integrert del av matsystemet, ikke som en separat sektor.
o I en verden preget av global usikkerhet, geopolitisk uro, pandemier eller klimarisiko kan sjømatproduksjon bidra til å styrke Norges posisjon som leverandør av trygge matvarer.
o I denne sammenhengen må også beredskapsdimensjonen vektlegges – å sikre robuste og fleksible i forsyningskjeder som muliggjør mobilisering av sjømatproduksjon når situasjonen krever det.
3. Selvforsyningsgrad og nordisk helhet – handel som dimensjon i matsikkerhet
o Utvalgets mandat peker på at matsikkerhet ivaretas gjennom en kombinasjon av nasjonal produksjon og trygg handel.
o Norge må betrakte sitt matsystem i nordisk/regional kontekst – bilaterale handelsavtaler med Sverige, Danmark og Finland bør inngå som en integrert komponent i Norges vurdering av selvforsyning.
o Disse relasjonene gir oss mulighet til å utveksle næringsmidler, balansere overskudd og underskudd på tvers av regioner, og redusere sårbarhet gjennom spredning av produktstrømmer.
4. Nødvendige virkemidler og tiltak – konkrete forslag fra Salmon Group
a) Langsiktige insentivordninger for bærekraftig vekst
o Skatte- og grunnrentebehandling må legge til rette for likebehandling og utvikling i matsystemet, samtidig som den forankres i et bærende prinsipp om at skatt kun skal betales av faktiske penger tjent.
o Et konsesjonssystem kombinert med investeringsstøtte kan bli en drivkraft for teknologiinnovasjon – fra råvare- og produksjonsutvikling til biologisk kontroll, resirkulering, utslippsbegrensning og bioprosessering.
o Med en mat- og skattepolitikk som fremmer innenlands bearbeiding, kan Norge utvikle en sirkulær økonomi der sidestrømmer brukes som ressurser, råvarene utnyttes bedre, og både selvforsyningsgrad og verdiskaping øker.
o For å utvikle et mer helhetlig matsystem som utnytter ressursene tvers, må regelverk, forvaltning og politikkutvikling ses i sammenheng. I dag håndteres alvorlige og smittsomme dyresykdommer ulikt i jordbruk enn i havbruk, særlig når det gjelder kompensjon ved sanering. For å fremme en bred og variert eierstruktur i havbruket, bør næringen også få tilgang til risikoavlastende ordninger.
b) Samskapte kunnskaps- og forskningsprogrammer
o Økt samordning mellom marin sektor og landbruk/matforskning kan utløse synergier og legge til rette for deling av teknologier for eksempel innen. avfallshåndtering, sirkulær økonomi og fôrressurser.
o Med en høy andel nordiske fôrråvarer viser Salmon Group at kvalitet gir grunnlag for god dyrehelse og dyrevelferd. For å øke andelen av norske fôrråvarer må det etableres ordninger som stimulerer til og avlaster risikoen ved å bygge opp en industriell produksjon av nye fôringredienser – spesielt protein.
o Ved å støtte pilotprosjekter innen integrert akvakultur, flerbruk av infrastruktur og lokal foredling, kan vi utvikle løsninger som knytter hav- og landbasert matproduksjon tettere sammen og skaper nye verdikjeder.
o For å lykkes må vi utvikle tydelige indikatorer og målepunkter som fanger helheten i matsystemet, heller enn å begrense analysen til sektorvise resultater.
c) Markeds- og distribusjonstiltak
o Som del av helse- og beredskapspolitikken bør offentlig sektor, inkludert sykehus, institusjoner og skoler, prioritere norsk sjømat i sine innkjøp .
o Rammeverk må utformes slik at små og mellomstore oppdrettere får mer fleksibilitet til å levere mer kortreist laks og ørret til lokale markeder.
o Samtidig bør det satses på et nasjonalt merkevare- og kompetanseløft (Nyt Norge) som gjør verdien av norsk oppdrett tydelig for forbrukerne – både ernæringsmessig, kvalitativt og miljømessig.
d) Handel og logistikk – robuste forsyningskjeder
o Et fremtidsrettet matsystem krever moderne infrastruktur for sjømattransport, inkludert kjøle- og frysekjeder og tineterminaler som sikrer effektiv håndtering av laks og ørret.
o For å styrke Norden som sjømatregion bør eksport- og importreglene forenkles, samtidig som harmonisering av krav og kontroll med Sverige, Danmark og Finland reduserer grensehindringer uten å svekke mattryggheten.
o Nordiske beredskapslager og reguleringsmekanismer vil gi nødvendig robusthet når tilbud og etterspørsel utfordres krisesituasjoner.
5. Risikoer og forutsetninger man må være oppmerksom på
o Med skjerpede miljøkravutslippsgrenser, økende sjøarealkonflikter og vern av fjordsystemer presses næringen stadig hardere. Uten alternative løsninger risikerer vi å begrense nødvendig vekst, samtidig som reguleringene kan redusere matberedskapen ved å erstatte naturgitte fortrinn – som vannutskifting, oksygenering og temperering fra Golfstrømmen – med energikrevende teknologier. Det vil i neste omgang svekke norsk konkurransekraft, samt svekke beredskapen hvis kritisk infrastruktur som strømnettet settes under angrep.
o Et balansert handelssamarbeid krever en helhetlig matvarepolitikk, der beskyttelse av enkelte deler av matproduksjonen ikke hemmer utviklingen av andre – og hvor hele matsystemet styrkes.
o Tidlig dialog mellom myndigheter og næringen er avgjørende for å sikre reguleringer som både oppfyller målsetningene og lar seg gjennomføre i praksis.
________________________________________
Oppsummering og avslutning
For Salmon Group er det avgjørende at havbruksnæringen forstås som en integrert del av det norske matsystemet – ikke som en isolert sektor – med evne og kapasitet til å levere sunne proteiner, styrke matberedskapen, skape verdier i distriktene og bidra til økt eksport. For å lykkes med de ambisiøse målsettingene i Matsystemutvalgets arbeid, må rammevilkårene utvikles med langsiktighet, reguleringene være forutsigbare og balanserte, og handelspolitikken bygge på nordiske og bilaterale handelsrelasjoner i tillegg til nasjonal produksjon.
Vi ser frem til tett dialog med utvalget og til å bidra faglig med åpenhet i den videre prosessen.

Vennlig hilsen
Salmon Group AS
Jan Olav Langeland
Administrerende direktør