Innspill fra Ketil Steigen, daglig leder Øst-Finnmarkrådet
Øst-Finnmarkrådet vil beholde veterinærvakttilskuddet til kommunen
17.03.2026
Kommunekommisjonen leverte i januar sin første rapport, med forslag til flere gode og nødvendige tiltak for å sikre kommunenes evne til å gi gode tjenester til befolkningen. Øst-Finnmarkrådet er prinsipielt enig i at flere øremerkede tilskudd bør innlemmes i kommunenes frie inntekter. Det er fornuftig at kommunene har størst mulig fleksibilitet til å løse oppgavene utfra lokale forhold.
Øst-Finnmarkrådet vil likevel presisere at noen ordninger er helt avhengige av særskilte tildelinger for å kunne opprettholdes. Samiske formål er ett eksempel. Veterinærvaktordninga er et annet.
Kommunekommisjonen har foreslått å avvikle det øremerkede tilskuddet til veterinærtjenester og innlemme midlene i det generelle rammetilskuddet til kommunene, fordelt etter innbyggertall. Dette forslaget vil Øst-Finnmarkrådet advare mot. Selv om veterinærtjenester er en lovpålagt oppgave, vil en slik omlegging vesentlig svekke kommunenes mulighet til å sikre et stabilt og forsvarlig veterinærtilbud, særlig i distriktene.
Øst-Finnmarkrådet viser til argumentasjonen fra mindretallet i kommunekommisjonen som ville beholde det øremerkede tilskuddet til veterinærtjenester fordi:
• Veterinærberedskapen en kritisk samfunnsfunksjon. Veterinærer håndterer akutte dyrehelsehendelser, smitteutbrudd og dyrevelferdssaker som har direkte betydning for mattrygghet, landbruk og samfunnssikkerhet. Dette er tjenester som ikke kan tillates å variere etter lokale prioriteringer eller budsjettpress. Et øremerket tilskudd er det viktigste virkemiddelet staten har for å sikre en nasjonalt likeverdig beredskap.
• Veterinærmarkedet i store deler av landet preget av betydelig markedssvikt. Kommuner med lite næringsgrunnlag vil stå i reell fare for å miste døgnkontinuerlig veterinærvakt dersom midlene inngår i rammetilskuddet og dermed må konkurrere med andre kommunale behov. Risikoen er at denne lovpålagte oppgaven uten øremerkede midler blir underfinansiert.
• Dagens ordning et resultat av et bredt politisk ønske om å sikre forutsigbarhet og nasjonal styring i en kritisk beredskapsfunksjon. Å fjerne øremerkingen vil redusere statens mulighet til å sikre at midlene faktisk brukes til formålet, og dermed øke risikoen for geografiske forskjeller, svekket rekruttering og redusert tjenestetilgjengelighet.
Å fjerne øremerkingen av veterinærtilskuddet vil dessuten føre til en omfordeling og sentralisering av de midlene som i dag ligger inne i ordningen. De største vinnerne blir Oslo (ca 25 millioner i pluss) og Bergen (ca 8 millioner i pluss). Kommunene i Øst-Finnmark inngår i tre ulike veterinærvaktdistrikter. En omlegging fra landbrukskriteriet til fordeling etter innbyggertall vi slå noe ulikt ut fra kommune til kommune, men samlet sett vil overføringen bli redusert med ca en fjerdedel. Tana vil tape mest med en reduksjon på ca 250 000 kroner (2019-tall)
Øst-finnmarkrådet mener derfor at det øremerkede tilskuddet etter landbrukskriteriet må opprettholdes og styrkes, ikke avvikles.
Vennlig hilsen
Wenche Pedersen Ketil Steigen
Styreleder
Vedlegg: .