Pressemelding fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal \u00f8konomi. <\/p>\n\n\n
25. november 2024<\/p>\n\n\n\n
Over flere \u00e5r har de \u00f8konomiske resultatene i kommunesektoren v\u00e6rt gode, blant annet som f\u00f8lge av betydelig midlertidig merskattevekst. Merskatteveksten har ogs\u00e5 bidratt til at mange kommuner har kunnet sette av betydelige midler. I 2023 ble netto driftsresultatet lavere og ogs\u00e5 under utvalgets anbefalte niv\u00e5 p\u00e5 2 prosent for sektoren som helhet over tid. Det skyldes blant annet h\u00f8yt kostnadsniv\u00e5 og \u00f8kte netto renteutgifter. Det er forskjeller mellom kommunene, og disse ble st\u00f8rre i 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n -Uten midlertidig merskattevekst ville driftsresultatene trolig v\u00e6rt under utvalgets anbefaling ogs\u00e5 i flere av \u00e5rene f\u00f8r 2023, noe som tyder p\u00e5 at aktiviteten ikke er tilpasset det langsiktige inntektsniv\u00e5et, sier leder av Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal \u00f8konomi, Jon Magnussen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Det ligger an til at utgiftene i kommunesektoren blir betydelig h\u00f8yere enn budsjettert i 2024. Utvalget ansl\u00e5r at netto driftsresultat for kommunesektoren kan bli negativt og rundt -1 prosent i 2024, noe som er klart under utvalgets anbefaling av hva driftsresultatet skal ligge p\u00e5 over tid. Anslaget er basert p\u00e5 beregninger fra KS, og utvalget har ogs\u00e5 tatt hensyn til oppdaterte skatteanslag og signaler fra regjeringen om en tilleggsbevilgning p\u00e5 5 mrd. kroner i nysalderingen av statsbudsjettet for 2024.<\/p>\n\n\n\n Kommunene og fylkeskommunene er rammestyrt og derfor ansvarlige for \u00e5 tilpasse aktiviteten til inntektsniv\u00e5et. Samtidig m\u00e5 staten og innbyggerne ha realistiske forventninger til tjenestene som kan leveres. Niv\u00e5et for frie inntekter har, n\u00e5r det korrigeres for l\u00f8nns- og prisvekst, avtatt. I 2024 ansl\u00e5s niv\u00e5et p\u00e5 de frie inntektene n\u00e5r det ogs\u00e5 korrigeres for demografikostnader \u00e5 ligge litt under niv\u00e5et i 2016.<\/p>\n\n\n\n Det foresl\u00e5tte budsjettopplegget for 2025 gir h\u00f8y vekst i de frie inntektene og vil bedre utsiktene for 2025, men det vil fortsatt v\u00e6re behov for omstilling i sektoren for \u00e5 tilpasse aktivitets- og kostnadsniv\u00e5et til inntektene. Slik det n\u00e5 ligger an, forventer utvalget driftsresultater godt under det anbefalte niv\u00e5et ogs\u00e5 i 2025.<\/p>\n\n\n\n -Mange kommuner opplever nedgang i antall barn og unge. Samtidig vil utgifts- og arbeidskraftbehovet innenfor helse- og omsorgssektoren kunne \u00f8ke kraftig. Sektoren st\u00e5r dermed overfor store omstillingsbehov. Analyser gjennomf\u00f8rt for utvalget indikerer at effektiviteten i kommunesektoren har falt de siste \u00e5rene. Det kan blant annet skyldes \u00f8kt bruk av bemanningsnormer i grunnskole og barnehage og at kommunene bruker tid p\u00e5 \u00e5 tilpasse tjenestene til demografiske endringer. Utvalget mener staten b\u00f8r styrke den lokale handlefriheten ved \u00e5 fjerne uhensiktsmessige reguleringer av ressursbruken i kommuner og fylkeskommuner og unng\u00e5 \u00e5 innf\u00f8re nye, sier Magnussen.<\/p>\n\n\n\n Samlet har kommunesektoren betydelige disposisjonsfond. Flere kommuner og fylkeskommuner st\u00e5r dermed godt rustet for \u00e5 h\u00e5ndtere usikkerhet og kan t\u00e6re p\u00e5 de oppsparte midlene ved uforutsette negative hendelser. Samtidig kan sektoren trekke p\u00e5 fondene en periode for \u00e5 kunne gjennomf\u00f8re n\u00f8dvendige omstillinger. Kommuner som ikke har tilstrekkelige fond \u00e5 t\u00e6re p\u00e5, m\u00e5 i tr\u00e5d med balansekravet i kommuneloven dekke inn et eventuelt merforbruk i l\u00f8pet av to \u00e5r.<\/p>\n\n\n\n Bakgrunn<\/strong> Rapporten tar i hovedsak opp de samme temaene som tidligere \u00e5r. Rapporten gir blant annet en beskrivelse av utviklingen i kommunesektorens \u00f8konomi de siste \u00e5rene, inntektsutviklingen, tjenester, investeringer, gjeld, netto driftsresultat, effektivitet og vurderinger av demografiutviklingen.<\/p>\n\n\n\n
Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal \u00f8konomi legger med dette fram sin rapport for h\u00f8sten 2024. Rapporten tar sikte p\u00e5 \u00e5 gi informasjon om utviklingen i kommune\u00f8konomien de siste \u00e5rene med s\u00e6rlig vekt p\u00e5 den \u00f8konomiske situasjonen i 2023 og 2024. Utvalget er ledet av professor Jon Magnussen og er bredt sammensatt med representanter for stat, kommunal sektor og forskere.<\/p>\n\n\n\n