FO er fagforeningen for sosialarbeidere. FO organiserer n\u00e6rmere 36 000
\nbarnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere. V\u00e5re medlemmer arbeider med rusproblematikk p\u00e5 ulike omr\u00e5der, og har kjernekunnskap og -kompetanse knyttet til rus.<\/p>\n
FO takker for muligheten for \u00e5 komme med innspill til utvalgets arbeid. F\u00f8rst vil vi p\u00e5peke at sp\u00f8rsm\u00e5l knyttet til rus og avhengighet i alle \u00e5r har v\u00e6rt preget av ulike politiske og moralske st\u00e5sted. Vi mener utfallet av den forrige regjeringen sin rusreform b\u00e6rer preg av nettopp dette. Det handler om politikk og ikke om fag. FOs faglige utgangspunkt handler om at straff rammer sosialt skjevt. Dette poengterte ogs\u00e5 rusreformutvalget. Vi stiller oss bak argumentasjonen til rusreformutvalget som sier at \u00abstraffeforf\u00f8lgning av bruk og besittelse av illegale rusmidler til eget bruk har bidratt til stigmatisering, marginalisering og sosial utst\u00f8ting og kan ha st\u00e5tt i veien for \u00e5 m\u00f8te den enkelte bruker med hensiktsmessige og tilpassede tilbud og oppf\u00f8lging\u00bb.<\/p>\n
Utvalget har blitt bedt om \u00e5 utrede utvalgte strafferettslige og straffeprosessuelle sp\u00f8rsm\u00e5l knyttet til regjeringens forebyggings- og behandlingsreform for rusfeltet. Utgangspunktet til utvalget er at bruk og befatning med mindre mengder narkotika til eget bruk fortsatt skal v\u00e6re straffbart, samtidig som rusavhengige skal f\u00e5 helsehjelp og ikke m\u00f8tes med \u00abf\u00f8lbare\u00bb straffereaksjoner. Utvalget skal s\u00e5 langt det er mulig foresl\u00e5 et presist rettslig innhold i begrepet rusavhengig. FO vurderer det som en umulig oppgave. FO vil p\u00e5peke at rusavhengighet eller en ruslidelse er en sykdom og ikke en rettslig tilstand. Det er ogs\u00e5 en lidelse eller en avhengighet som ikke har en absolutt st\u00f8rrelse \u2013 dermed er det heller ikke mulig \u00e5 gi det et presist rettslig innhold.<\/p>\n
Det er mange grunner til at folk bruker rusmidler. For noen er det rekreasjon knyttet til fest, mens for andre er det en form for selvmedisinering som etter hvert ogs\u00e5 kan utvikle seg til en fysisk avhengighet og en sykdom. For mange er det en glidende overgang mellom rekreasjonsbruk og rusavhengighet. For \u00e5 kunne avdekke om et menneske har et problematisk forhold til rusmidler m\u00e5 man jobbe p\u00e5 et relasjonelt niv\u00e5, slik man gj\u00f8r med andre psykiske lidelser. F\u00f8rst gjennom fortrolige samtaler med vedkommende vil det v\u00e6re mulig \u00e5 avdekke hvorvidt dette er et helseproblem.<\/p>\n
FO stiller seg undrende til hva som ligger i begrepet \u00abf\u00f8lbar\u00bb straffereaksjon \u2013 hva er en \u00abikke f\u00f8lbar\u00bb straffereaksjon? Inneb\u00e6rer det at vedkommende kan f\u00e5 det p\u00e5 rullebladet, men ikke bot eller annen type reaksjon? Vil ikke det i tilfelle ogs\u00e5 v\u00e6re f\u00f8lbar reaksjon som vil f\u00e5 konsekvenser?<\/p>\n
FO vurderer det som umulig og uhensiktsmessig \u00e5 utrede ulike strafferettslige spor for ulike brukergrupper. Det er mulig utvalget kan finne en juridisk l\u00f8sning p\u00e5 hvordan dette skal l\u00f8ses, men vi forst\u00e5r ikke hvordan dette skal gjennomf\u00f8res i praksis – og av hvem. Vi mener det ikke vil v\u00e6re mulig \u00e5 gjennomf\u00f8re dette til det beste for dem det gjelder. Ikke minst kan vi havne i situasjoner der det paradoksalt nok vil v\u00e6re form\u00e5lstjenlig \u00e5 p\u00e5berope seg et sterkere avhengighetsproblem enn det man faktisk har, for \u00e5 slippe straff.<\/p>\n
Det trengs helt andre virkemidler for \u00e5 m\u00f8te mennesker som har en rusavhengighet eller som er i en utpr\u00f8vingsfase. S\u00e6rlig gjelder det overfor ungdom som er i faresonen for \u00e5 teste ut ulike rusmidler. De trenger et tilgjengelig hjelpeapparat med helse- og sosialarbeidere som de kan utvikle en god relasjon til og hvor de kan snakke \u00e5pent om rusbruken sin uten at de er redd for sanksjoner. F\u00f8rst da kan man v\u00e6re i stand til \u00e5 avdekke om noen har en rusavhengighet som de trenger hjelp for.<\/p>\n
Dersom utvalgets intensjon er at rusavhengige skal f\u00e5 hjelp, s\u00e5 anbefaler vi at utvalgets mandat revideres, og at utvalget utvides med medlemmer med helse- og sosialfaglig kompetanse for \u00e5 ivareta disse perspektivene.<\/p>\n
Med vennlig hilsen<\/p>\n
Marianne Solberg Andreas Kikvik
\nForbundsleder Seniorr\u00e5dgiver<\/p>\n