{"id":465,"date":"2026-10-08T14:01:40","date_gmt":"2026-10-08T12:01:40","guid":{"rendered":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/?p=465"},"modified":"2026-10-14T10:44:18","modified_gmt":"2026-10-14T08:44:18","slug":"innspill-fra-parorendeunionen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/2026\/10\/08\/innspill-fra-parorendeunionen\/","title":{"rendered":"Innspill fra P\u00e5r\u00f8rendeunionen"},"content":{"rendered":"\n


til Pasient- og brukerrettighetslovutvalget
P\u00e5r\u00f8rendeunionen | 7. oktober 2026<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Innledning<\/strong>
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen takker for muligheten til \u00e5 gi innspill til revisjonen av pasient- og brukerrettighetsloven.
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen representerer p\u00e5r\u00f8rende som st\u00e5r tett p\u00e5 mennesker med behov for helse- og omsorgstjenester. V\u00e5rt hovedbudskap er at lovverket m\u00e5 sikre reelle, forst\u00e5elige og etterpr\u00f8vbare rettigheter, s\u00e6rlig for mennesker som har begrensede forutsetninger for selv \u00e5 forst\u00e5, uttrykke eller ivareta egne interesser.
    Dagens lov gir allerede pasienter, brukere og i bestemte situasjoner p\u00e5r\u00f8rende rettigheter knyttet til blant annet medvirkning, informasjon og klage. Etter P\u00e5r\u00f8rendeunionens vurdering er behovet n\u00e5 \u00e5 gj\u00f8re rettighetene tydeligere, mer sammenhengende og lettere \u00e5 h\u00e5ndheve.<\/li>\n\n\n\n
  2. P\u00e5r\u00f8rendes rettsstilling og kunnskap<\/strong>
    P\u00e5r\u00f8rende har rettigheter etter dagens regelverk, men rettsstillingen er fragmentert og situasjonsavhengig. Samtidig kan p\u00e5r\u00f8rende ha kunnskap av vesentlig betydning om funksjon, kommunikasjon, endringer i helsetilstand og tjenestebehov.
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen anbefaler at loven tydeliggj\u00f8r n\u00e5r n\u00e6rmeste p\u00e5r\u00f8rende skal involveres, og etablerer en klar plikt for tjenestene til \u00e5 motta og vurdere relevant p\u00e5r\u00f8rendekunnskap og dokumentere vesentlige opplysninger n\u00e5r disse har betydning for beslutninger eller tjenesteut\u00f8velse.
    Dette m\u00e5 skje innenfor rammene av pasientens og brukerens selvbestemmelse, personvern og taushetsplikt. P\u00e5r\u00f8rende skal ikke overta pasientens eller brukerens stemme.<\/li>\n\n\n\n
  3. Beslutningskompetanse og etterpr\u00f8vbarhet<\/strong>
    Pasient- og brukerrettighetsloven \u00a7 4-3 stiller allerede krav til begrunnelse og skriftlighet ved avgj\u00f8relser om manglende beslutningskompetanse. P\u00e5r\u00f8rendeunionen mener rettssikkerheten b\u00f8r styrkes ytterligere.
    Loven b\u00f8r tydeliggj\u00f8re krav til beslutningsspesifikk vurdering, konkret begrunnelse, dokumentasjon av tilrettelegging, revurdering n\u00e5r situasjonen endrer seg og effektiv mulighet for kontroll eller overpr\u00f8ving. Beslutningskompetanse m\u00e5 ikke vurderes alene p\u00e5 grunnlag av diagnose, alder eller funksjonsnedsettelse.<\/li>\n\n\n\n
  4. Forsvarlighet og likt rettsvern<\/strong>
    Helse- og omsorgstjenesteloven \u00a7 4-1 krever allerede at helse- og omsorgstjenestene skal v\u00e6re forsvarlige. Kommunens tjenesteansvar omfatter ogs\u00e5 blant annet personlig assistanse, praktisk bistand, oppl\u00e6ring og st\u00f8ttekontakt.
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen anbefaler at lovverket tydeliggj\u00f8r sammenhengen mellom forsvarlighetsplikten og individuelle rettigheter, at forsvarlighet ved sammensatte behov vurderes ut fra det samlede tjenestetilbudet, og at rettsvernet ikke svekkes som f\u00f8lge av hvordan tjenesten organiseres eller kategoriseres.<\/li>\n\n\n\n
  5. Dokumentasjon, endring av tjenester og klage<\/strong>
    Dokumentasjon og etterpr\u00f8vbarhet er grunnleggende for rettssikkerheten. Ved vesentlige endringer eller reduksjoner i tjenester b\u00f8r det stilles tydelige krav til oppdatert individuell behovsvurdering, konsekvensvurdering, reell og tilpasset medvirkning, vurdering av det samlede tjenestetilbudet og konkret begrunnelse.
    Klage- og kontrollordningene m\u00e5 samtidig gi reelt vern. Utvalget b\u00f8r s\u00e6rlig vurdere rask behandling av tidskritiske saker, vurdering av utsatt iverksettelse der dette er aktuelt, og effektiv retting n\u00e5r lovbrudd konstateres.<\/li>\n\n\n\n
  6. S\u00e6rlig vern for dem som ikke kan ivareta egne rettigheter<\/strong>
    Et rettighetssystem som forutsetter at personen selv kan forst\u00e5 regelverket, oppdage rettighetsbrudd og klage, risikerer \u00e5 fungere svakest for dem som trenger rettsvernet mest.
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen foresl\u00e5r f\u00f8lgende overordnede lovprinsipp:
    \u00abVed anvendelsen av loven skal det legges s\u00e6rlig vekt p\u00e5 \u00e5 sikre rettighetene til personer som p\u00e5 grunn av helsetilstand, funksjonsnedsettelse, kommunikasjonsvansker eller andre forhold har begrensede forutsetninger for selv \u00e5 forst\u00e5, uttrykke eller ivareta sine interesser.\u00bb<\/li>\n\n\n\n
  7. P\u00e5r\u00f8rendeunionens hovedanbefalinger<\/strong><\/li>\n\n\n\n
  8. Tydeliggj\u00f8re n\u00e6rmeste p\u00e5r\u00f8rendes rettsstilling.<\/li>\n\n\n\n
  9. Lovfeste en tydelig plikt til \u00e5 motta og vurdere relevant p\u00e5r\u00f8rendekunnskap.<\/li>\n\n\n\n
  10. Styrke kravene til vurdering og revurdering av beslutningskompetanse.<\/li>\n\n\n\n
  11. Tydeliggj\u00f8re sammenhengen mellom forsvarlighet og individuelle rettigheter.<\/li>\n\n\n\n
  12. Gj\u00f8re dokumentasjon og etterpr\u00f8vbarhet til gjennomg\u00e5ende rettssikkerhetskrav.<\/li>\n\n\n\n
  13. Styrke rettssikkerheten ved vesentlige endringer og reduksjoner i tjenester.<\/li>\n\n\n\n
  14. Sikre effektiv klage og kontroll.<\/li>\n\n\n\n
  15. Gi et s\u00e6rlig rettssikkerhetsvern til mennesker som har begrensede muligheter til selv \u00e5 ivareta sine interesser.<\/li>\n\n\n\n
  16. Avslutning<\/strong>
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen mener en revidert lov m\u00e5 sikre en tydeligere sammenheng mellom rettigheter, plikter og h\u00e5ndheving. P\u00e5r\u00f8rende skal ikke overta pasientens eller brukerens stemme, men tjenestene m\u00e5 ha plikt til \u00e5 motta og vurdere relevant p\u00e5r\u00f8rendekunnskap n\u00e5r den har betydning for rettigheter, behov og forsvarlige tjenester.
    \u00abJo mindre mulighet et menneske har til selv \u00e5 forst\u00e5, uttrykke og ivareta sine interesser, desto st\u00f8rre krav m\u00e5 lovverket stille til tjenestenes ansvar for \u00e5 sikre at rettighetene faktisk blir ivaretatt.\u00bb
    En revidert lov b\u00f8r derfor kjennetegnes av tydelige rettigheter, klare plikter, reell medvirkning, dokumentasjon, etterpr\u00f8vbarhet og effektiv kontroll<\/li>\n\n\n\n
  17. <\/li>\n\n\n\n
  18. Med vennlig hilsen
    P\u00e5r\u00f8rendeunionen
    Bjarte L. Myklebust Styreleder
    Lise Hatledal Nestleder
    Monica Skjaanes Bjerkseth Styremedlem
    Yngve Werner Monrad Styremedlem<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    til Pasient- og brukerrettighetslovutvalgetP\u00e5r\u00f8rendeunionen | 7. oktober 2026<\/p>\n","protected":false},"author":3517,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"dss_simple_post_excerpt":"","dss_show_featured_image":true,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-465","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-innspill"],"language":"nb-NO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3517"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=465"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":466,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465\/revisions\/466"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=465"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=465"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/pbrlovutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=465"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}