Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) takker invitasjonen til \u00e5 gi skriftlig innspill til bost\u00f8tteutvalget. Vi har trukket frem det vi mener fungerer godt og mindre godt i innspillet, og vi har belyst manglende samspill mellom bost\u00f8tteordningen og uf\u00f8retrygd \u2013 som er gjennomg\u00e5ende i det vi tar opp. I tillegg er manglende samvirkning mellom bost\u00f8tte og startl\u00e5nsordningen belyst.<\/p>\n
Vi viser ogs\u00e5 til muntlig innspill til utvalget p\u00e5 Losby 23. februar, der vi deltok p\u00e5 innspillsm\u00f8tet som en del av Bost\u00f8ttealliansen.<\/p>\n
* Bost\u00f8tten fungerer som sikkerhetsnett for de store levek\u00e5rsutfordringer og vedvarende lavinntekt<\/p>\n
SSBs rapport \u00ab\u00d8konomiske levek\u00e5r for personer med funksjonsnedsettelser\u00bb (2025\/34), viser hvor mange fors\u00f8rgere med funksjonsnedsettelse eller foreldre som fors\u00f8rger barn med funksjonsnedsettelse, som er mottakere av bost\u00f8tte. Det er bra at noen av disse lavinntektsfamiliene kvalifiserer til \u00e5 motta bost\u00f8tte. Samtidig pekes det p\u00e5 at bost\u00f8ttemottakere i unders\u00f8kelsen inng\u00e5r i grupper som har store levek\u00e5rsutfordringer.<\/p>\n
\u00abHvis en gruppe har en h\u00f8yere andel mottakere av bost\u00f8tte indikerer det at personer i gruppen har st\u00f8rre utfordringer knyttet til \u00f8konomiske levek\u00e5r.\u00bb (s. 123 i SSB-rapporten)<\/p>\n
Enslige fors\u00f8rgere med funksjonsnedsettelse og med barn under 18 \u00e5r er en gruppe som sliter \u00f8konomisk. \u00abBlant enefors\u00f8rgere hvor det er fors\u00f8rgeren selv som har en funksjonsnedsettelse s\u00e5 er det flere med lavinntekt, de har lavere medianinntekt, mindre formue, h\u00f8yere andel som mottar bost\u00f8tte og sosialhjelp, og h\u00f8yere andel som bor i husholdninger som ikke har noen yrkestilknyttede personer.\u00bb<\/p>\n
FFOs kommentar til bost\u00f8tten som sosialt sikkerhetsnett:
\nVi synes det er bra at dagens bost\u00f8tte fanger opp de som lever med de aller st\u00f8rste \u00f8konomiske utfordringene, og at barnefamilier med lavinntekt f\u00e5r bost\u00f8tte. Likevel m\u00e5 bost\u00f8tten utvides til \u00e5 v\u00e6re noe mer enn en helt marginal ordning som skal sikre husholdninger og personer som lever i fattigdom.<\/p>\n
N\u00e5r det gjelder grupper som i dag mottar bost\u00f8tte, burde ordningen i langt st\u00f8rre grad bidra til at en kan skaffe eller opprettholde et boforhold av god kvalitet, samt boliger med gode funksjonskrav. Vi ser at det kan v\u00e6re fordeler med dagens system, som ikke har strenge krav til hvor og hvordan mottakerne m\u00e5 bo for \u00e5 f\u00e5 st\u00f8tte. Samtidig begrenser dagens bost\u00f8tteordning friheten for lavinntektsgrupper til \u00e5 velge boform. Den store andelen av bost\u00f8ttemottakere med boutgifter over taket har ikke \u00f8konomisk handlingsrom til \u00e5 h\u00f8yne sin bostandard.<\/p>\n
*Bost\u00f8tteordningen treffer ikke nye uf\u00f8retrygdede etter 2014<\/p>\n
Bost\u00f8tten fungerer mindre godt som boligsosialt virkemiddel for husholdninger med lave inntekter og h\u00f8ye boutgifter, og hvor noen i husstanden er uf\u00f8retrygdet. Tilgang til bost\u00f8tte er en sentral levek\u00e5rsfaktor for funksjonshemmede uf\u00f8retrygdede og deres muligheter til en egnet bolig.<\/p>\n
For \u00e5 utvide bost\u00f8tten til \u00e5 omfatte hele denne gruppen, m\u00e5 svakheten i ordningen som oppstod etter endringene i uf\u00f8reregelverket i 2015 rettes opp. Nye uf\u00f8re bost\u00f8ttemottakere etter 2014 har en bruttoinntekt som i veldig mange tilfeller ikke lenger kvalifiserer til bost\u00f8tte, og de er samtidig ekskludert i overgangsordningen for uf\u00f8re som mottok bost\u00f8tte f\u00f8r 2015.<\/p>\n
Forrige ekspertutvalg, som leverte sin rapport i 2022, anerkjente og dokumenterte at den uheldige situasjonen som oppstod etter 2015 medf\u00f8rte at stadig flere uf\u00f8re ikke lenger kvalifiserer til bost\u00f8tte. Likevel ga utvalget dessverre ingen klare anbefalinger om \u00e5 endre bost\u00f8tteordningen for \u00e5 rette opp denne situasjonen.<\/p>\n
Husbankens rapport \u00abBost\u00f8tten i 2025 – Hvor treffsikker er ordningen?\u00bb, viser at antall bost\u00f8ttemottakere i kategorien enslig ung uf\u00f8r har sunket betydelig fra 15 500 i 2010 til 2 000 i 2024. Det pekes p\u00e5 at en av hoved\u00e5rsakene til dette er uf\u00f8rereformen i 2015, som medf\u00f8rte h\u00f8yere bruttoinntekt for uf\u00f8retrygdede.<\/p>\n
At stadig f\u00e6rre uf\u00f8re kvalifiserer til bost\u00f8tte, handler ikke om at uf\u00f8res levek\u00e5r har blitt bedre de siste \u00e5rene. Tall fra SSB viser derimot at andelen uf\u00f8retrygdede med vedvarende lavinntekt har \u00f8kt siden 2015, \u00e5ret da uf\u00f8rereformen tredde i kraft (1). Andelen uf\u00f8re med vedvarende lavinntekt er p\u00e5 15,1 prosent i 2021\u20132023, noe som er en \u00f8kning fra 14,2 prosent i 2020-2022.<\/p>\n
FFOs l\u00f8sning til hvordan bost\u00f8tten bedre kan treffe uf\u00f8re med lave inntekter og h\u00f8ye boutgifter:
\nDet b\u00f8r foresl\u00e5s et regelverk som gj\u00f8r at alle med uf\u00f8retrygd f\u00e5r lik tilgang p\u00e5 bost\u00f8tte. Det enkleste b\u00f8r v\u00e6re \u00e5 heve inntektsgrensen for uf\u00f8re, fremfor \u00e5 gi alle et trekk i inntekten f\u00f8r bost\u00f8tten blir beregnet \u2013 slik ordningen er for uf\u00f8re i overgangsordningen fra 2014. Vi mener at overgangsordningen b\u00f8r avvikles, og at det b\u00f8r innf\u00f8res en hovedregel som ikke forskjellsbehandler uf\u00f8re f\u00f8r og etter 2015.<\/p>\n
*Bost\u00f8tten b\u00f8r kunne sikre oppfyllelse av CRPD<\/p>\n
Bost\u00f8tten fungerer mindre godt som virkemiddel for \u00e5 ivareta konvensjonen for funksjonshemmedes rettigheter (CRPD), og s\u00e6rlig artikkel 19 \u2013 som sier at mennesker med funksjonsnedsettelse skal ha selvbestemmelse og valgmulighet i bosituasjon, samt tilgang til n\u00f8dvendig st\u00f8tte for dette.<\/p>\n
En del i gruppen uf\u00f8retrygdede med funksjonsnedsettelse er avhengig av en tilrettelagt bolig, og en bolig i tilrettelagte bomilj\u00f8. Valgfriheten n\u00e5r en skal finne bolig kan derfor v\u00e6re liten, og lavere \u00f8konomisk handlingsrom reduserer valgfriheten ytterligere. Vi er spesielt bekymret for boligsituasjonen for unge uf\u00f8re med utviklingshemming.<\/p>\n
FFOs l\u00f8sning til hvordan bost\u00f8tten bedre kan bidra til \u00e5 oppfylle CRPD:
\nL\u00f8sningen er i stor grad sammenfallende med punktet over om nye uf\u00f8retrygdede etter 2014. N\u00e5r det gjelder gruppen med funksjonsnedsettelse er vi s\u00e6rlig opptatt av at flere husstander med en ung uf\u00f8r, f\u00e5r tilgang p\u00e5 bost\u00f8tte.<\/p>\n
*Bost\u00f8tten samvirker ikke med startl\u00e5n og eierlinjen<\/p>\n
Bost\u00f8tten fungerer mindre godt som virkemiddel for at flere med lave inntekter skal kunne eie egen bolig. FFO er opptatt av at bost\u00f8tten b\u00f8r samvirke med startl\u00e5net slik at dette samlet bidrar til at flere f\u00e5r mulighet til \u00e5 eie egen bolig. Det er i dag lite overlapp mellom de to ordningene, noe den forrige ekspertgruppen p\u00e5pekte (2022). Uf\u00f8res inntektsniv\u00e5 kan kvalifisere til startl\u00e5n, men n\u00e5r en kommer over inntektsgrensen i bost\u00f8tteordningen er det sjelden mulig \u00e5 f\u00e5 b\u00e5de startl\u00e5n og bost\u00f8tte.<\/p>\n
Startl\u00e5nsordningen er isolert sett det viktigste boligsosiale virkemiddelet for at vanskeligstilte, blant annet personer med funksjonsnedsettelse med langvarige boligfinansieringsproblem, kan eie egen bolig. For uf\u00f8re uten formue og med lav inntekt er tilgang p\u00e5 startl\u00e5n den eneste reelle muligheten for \u00e5 kunne kj\u00f8pe en bolig. Utviklingshemmede er en av m\u00e5lgruppene for startl\u00e5n. Om langt flere i denne gruppen kunne kvalifisert til bost\u00f8tte, ville det \u00f8konomiske handlingsrommet for \u00e5 velge bolig blitt st\u00f8rre.<\/p>\n
FFOs l\u00f8sning til hvordan bost\u00f8tten kan samvirke med startl\u00e5net:
\nEkspertgruppen b\u00f8r anbefale at myndighetene gjeninnf\u00f8rer et tydelig m\u00e5l om at startl\u00e5n og bost\u00f8tte skal virke sammen (2) . For samordning av uf\u00f8re som kvalifiserer til startl\u00e5n, men ikke bost\u00f8tte, ligger l\u00f8sningen i \u00e5 innlemme uf\u00f8re p\u00e5 lave trygdeinntekter i bost\u00f8tteordningen. Det kan gj\u00f8res ved \u00e5 heve inntektsgrensen i bost\u00f8tteordningen.<\/p>\n
Vennlig hilsen
\nFunksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)<\/p>\n
(1) Side 47 i SB 2026: https:\/\/www.regjeringen.no\/contentassets\/945898e1f63c43b1a33e4a25b43e05e4\/nn-no\/pdfs\/prp202520260001aiddddpdfs.pdf<\/p>\n
(2) I den nasjonale Bost\u00f8tten og tilgrensende ordninger | 45 strategien for den sosiale boligpolitikken (2021\u2013 2024), Alle trenger et trygt hjem, som ble lagt frem av regjeringen i 2020, er det ikke lenger et uttalt m\u00e5l at startl\u00e5n og bost\u00f8tte skal virke sammen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) takker invitasjonen til \u00e5 gi skriftlig innspill til bost\u00f8tteutvalget. Vi har trukket frem det vi mener fungerer godt og mindre godt i innspillet, og vi har belyst manglende samspill mellom bost\u00f8tteordningen og uf\u00f8retrygd \u2013 som er gjennomg\u00e5ende i det vi tar opp. I tillegg er manglende samvirkning mellom bost\u00f8tte og startl\u00e5nsordningen belyst.\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"dss_simple_post_excerpt":"","dss_show_featured_image":true,"footnotes":""},"categories":[2,1],"tags":[],"class_list":["post-160","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-innspill","category-ukategorisert"],"language":"nb-NO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=160"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":163,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160\/revisions\/163"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=160"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=160"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bostotteutvalget\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=160"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}