{"id":2191,"date":"2017-01-31T12:06:45","date_gmt":"2017-01-31T11:06:45","guid":{"rendered":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/?p=2191"},"modified":"2017-01-31T12:06:45","modified_gmt":"2017-01-31T11:06:45","slug":"samordning-en-utfordring-med-mange-muligheter","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/nyheter\/samordning-en-utfordring-med-mange-muligheter\/","title":{"rendered":"Samordning: en utfordring med mange muligheter"},"content":{"rendered":"

Brukerne vil ha gode tjenester og er ikke opptatt av hvilke departementer som har ansvaret. Gjenstridige problemer tar ikke hensyn til departementsinndelinger og sektoransvarsprinsippet. Det er ikke noe konstitusjonelt i veien for \u00e5 samordne p\u00e5 tvers av departementsgrenser. I praksis er likevel sektoransvarsprinsippet s\u00e5 grunnfestet at det kan v\u00e6re vanskelig \u00e5 gj\u00f8re noe som kan oppfattes som innskrenkning av den enkelte statsr\u00e5ds myndighet over sitt departementsomr\u00e5de. Eivind Dale er departementsr\u00e5d i Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD), et utpreget samordningsdepartement. I disse dager har han mottatt en rapport fra Difi «Ikke bare p\u00e5driver… Om ut\u00f8velsen av KMDs samordningsroller».<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

P\u00e5 oppdrag fra KMD, og som en del av Program for bedre styring og ledelse i staten, har Difi utarbeidet en rapport om KMDs samordningsroller. Hvorfor bestilte dere denne rapporten?<\/span><\/em><\/p>\n

Samordning g\u00e5r som en r\u00e5d tr\u00e5d gjennom nesten alt det vi i KMD jobber med. Vi ut\u00f8ver samordning innenfor en rekke politikkomr\u00e5der, og samtlige av v\u00e5re avdelinger har samordningsoppgaver. Hvis vi skal n\u00e5 v\u00e5re m\u00e5l, m\u00e5 vi v\u00e6re gode til \u00e5 samordne. Da m\u00e5 vi ha effektive virkemidler til r\u00e5dighet og vi m\u00e5 klare \u00e5 utnytte dem p\u00e5 en god m\u00e5te. P\u00e5 et ekspedisjonssjefsseminar h\u00f8sten 2015 ble vi derfor enige om \u00e5 utarbeide interne retningslinjer for v\u00e5r samordning fra KMD. Vi ville at retningslinjene skulle bygge p\u00e5 beste praksis b\u00e5de internt i KMD og hos andre departementer som har tilsvarende samordningsroller. For \u00e5 f\u00e5 et godt faglig fundament, fikk Difi i oppdrag \u00e5 gjennomf\u00f8re et prosjekt hvor de skulle se p\u00e5 hvordan vi ut\u00f8ver v\u00e5re samordningsroller, samt se p\u00e5 noen referansedepartementer. Rapporten fra Difi er ogs\u00e5 med p\u00e5 \u00e5 komplettere det kunnskapsgrunnlaget vi n\u00e5 er i ferd med \u00e5 bygge opp om samordning, til nytte for alle som jobber med samordning i offentlig sektor.<\/span><\/p>\n

\"_ttd6401-edit\"<\/a><\/p>\n

Rapporten er n\u00e5 ferdig \u2013 har du gjort deg noen tanker om hvordan den kan bidra til bedre samordning fra KMD?<\/em> <\/span><\/p>\n

N\u00e5r vi snakker om samordning, er det ikke alltid vi er presise p\u00e5 hva vi egentlig legger i begrepet. Difi har gitt oss et felles begrepsapparat om samordning. Det rydder tanken, og gir et godt utgangspunkt for at vi kan diskutere samordning p\u00e5 tvers og l\u00e6re av hverandre b\u00e5de internt i KMD og mellom departementer. Allerede i tittelen r\u00f8per Difi at KMD ikke bare har en p\u00e5driverrolle<\/strong><\/em>, slik vi for eksempel har n\u00e5r vi ivaretar hensynet til det kommunale selvstyret. N\u00e5r vi ut\u00f8ver v\u00e5r planmyndighet, har vi prim\u00e6rt en samordningsrolle som interesseavveier<\/em> <\/strong>i v\u00e5rt forhold til de andre departementene, for eksempel mellom utbyggings- og vernehensyn. Og n\u00e5r vi forvalter styringssystemet for Fylkesmannen, er vi systemforvaltere<\/em><\/strong>. I den rollen foretar vi ikke en samordning av innholdet i styringen, men snarere en administrativ samordning av styringssystemet. Difi gir oss ogs\u00e5 gode begreper for \u00e5 snakke om ulike grader av samordning. Det gir et godt utgangspunkt b\u00e5de for \u00e5 dr\u00f8fte samordningsstrategier og diskutere optimalt ambisjonsniv\u00e5 for samordning p\u00e5 ulike omr\u00e5der. Det er viktig \u00e5 huske at samordning ikke er et m\u00e5l i seg selv og at det ogs\u00e5 har en kostnadsside. <\/span><\/p>\n

Jeg mener KMD n\u00e5 har et solid grunnlag for \u00e5 lage rutiner for samordning fra KMD. En ting er selve rapport fra Difi, minst like viktig er de tankeprosessene og diskusjonene som er satt i gang i KMD i forbindelse med gjennomf\u00f8ringen av prosjektet. Mitt m\u00e5l er at de andre departementene skal oppleve KMD som enda mer profesjonelle i v\u00e5r ut\u00f8velse av samordning. For \u00e5 l\u00e5ne et sitat fra statsr\u00e5d Jan Tore Sanner; «vi skal i v\u00e5r samordning v\u00e6re konstruktive og ikke oppleves som masete».<\/em><\/span><\/p>\n

Rapporten er i hovedsak skrevet om og for KMD – tror du den ogs\u00e5 kan v\u00e6re nyttige for andre?<\/span><\/em><\/p>\n

Den prim\u00e6re m\u00e5lgruppa for rapporten er KMD, men jeg mener Difis vurderinger og anbefalinger ogs\u00e5 vil kunne ha overf\u00f8ringsverdi til andre som jobber med samordning og s\u00e6rlig departementer som har liknende samordningsoppgaver som KMD. I tillegg til at Difi har studert KMDs samordningsroller har de sett p\u00e5 to referansecase: Barne- og likestillingsdepartementet, som er samordningsdepartement for likestilling, og Kunnskapsdepartementet, som er samordningsdepartement for forskningspolitikken.<\/span><\/p>\n

Les mer om samordning her:<\/span><\/p>\n

Samordningsutfordringer? Her har du tre ferske rapporter med gode r\u00e5d om samordning!<\/span><\/a><\/p>\n

Difi-rapport 2014:7: «Mot alle odds? Veier til samordning i norsk forvaltning»<\/span><\/a><\/p>\n

Partnerforums v\u00e5rkonferanse 2016: Samordning i statsforvaltningen. Se video og presentasjoner fra seminar, blant annet et innlegg av departementsr\u00e5d Eivind Dale om samordning mellom departementer. <\/span><\/a><\/p>\n

\n

Eivind Dale er utdannet cand.agric. ved Norges landbruksh\u00f8gskole (n\u00e5 UMB) i 1979. Han var ekspedisjonssjef i Kommunalavdelingen fra 2000. I 2006 ble han departementsr\u00e5d for Kommunal- og regionaldepartementet, som fra 1. januar 2013 ble omdannet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet.<\/span><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Brukerne vil ha gode tjenester og er ikke opptatt av hvilke departementer som har ansvaret. Gjenstridige problemer tar ikke hensyn …<\/p>\n","protected":false},"author":391,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,5,17],"tags":[],"class_list":["post-2191","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nyheter","category-samordning","category-skal-sendes-som-nyhetsbrev"],"acf":[],"language":"nb-NO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2191","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/users\/391"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2191"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2191\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2197,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2191\/revisions\/2197"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2191"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2191"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2191"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}