{"id":2107,"date":"2017-01-09T12:19:07","date_gmt":"2017-01-09T11:19:07","guid":{"rendered":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/?p=2107"},"modified":"2017-01-09T12:19:07","modified_gmt":"2017-01-09T11:19:07","slug":"ildsjeler-i-maktens-sfaere-om-roller-faglighet-og-politikk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/bedre-ledelse\/ildsjeler-i-maktens-sfaere-om-roller-faglighet-og-politikk\/","title":{"rendered":"Ildsjeler i maktens sf\u00e6re \u2013 om roller, faglighet og politikk"},"content":{"rendered":"

Som toppleder i et departement vil man ofte oppleve \u00e5 st\u00e5 i spenningsfeltet mellom fag og politikk. Hvordan kan man som ekspedisjonssjef legge til rette for et godt samarbeid mellom politisk ledelse og embetsverk? Og hva b\u00f8r man gj\u00f8re n\u00e5r den faglige integriteten blir satt p\u00e5 pr\u00f8ve? Program for bedre styring og ledelse i staten<\/em> har snakket med Terje Sjeggestad, ekspedisjonssjef i Innvandringsavdelingen i Justis- og beredskapsdepartementet.<\/strong><\/p>\n

Respekt for hverandres roller gir grunnlag for et godt samarbeid<\/strong>
\nMin erfaring er at det er nyttig raskt \u00e5 ta en samtale med p\u00e5troppende statsr\u00e5d for \u00e5 avklare roller og gjensidige forventninger. Det gir et godt utgangspunkt for \u00e5 utvikle en god samarbeidsrelasjon som st\u00e5r seg – ogs\u00e5 i tilspissede saker. Forutsetningen er at man som byr\u00e5krat og faglig ansvarlig har et bevisst forhold til sin egen rolle, og en god forst\u00e5else for politikernes rolle. Det er ogs\u00e5 avgj\u00f8rende at politikerne har denne bevisstheten, og det er nok ikke alltid tilfellet n\u00e5r de trer inn i rollen som statsr\u00e5d, statssekret\u00e6r eller politisk r\u00e5dgiver. Jeg tror det hadde v\u00e6rt nyttig om politikerne p\u00e5 eget initiativ i st\u00f8rre grad hadde satt dette p\u00e5 dagsorden, for eksempel gjennom «innf\u00f8ringskurs» for p\u00e5troppende statsr\u00e5der og politiske sekretariater, og senere oppf\u00f8lging av temaet.<\/p>\n

\"terje_sjeggestad_400x550\"<\/a><\/p>\n

Respekt for politiske m\u00e5l og faglig integritet<\/strong>
\nVi i embetsverket er faglig sekretariat for politisk ledelse. Vi skal gi faglig grunnlag for utvikling og formidling av politikk, og har ansvaret for \u00e5 gjennomf\u00f8re den politikken som blir vedtatt. Det krever at vi har respekt for de politiske m\u00e5lene, men det er ikke det samme som at vi skal snakke politikerne etter munnen. Vi m\u00e5 evne \u00e5 v\u00e6re tydelige, ogs\u00e5 n\u00e5r det faglige budskapet ikke passer med det politiske budskapet. Faglig integritet krever at man er tro mot fagligheten, selv n\u00e5r politisk ledelse \u00f8nsker noe annet. Det \u00e5 ta opp vanskelige temaer eller komme med faglige motforestillinger kan v\u00e6re sv\u00e6rt ubehagelig der og da, men min erfaring er at det\u00a0 l\u00f8nner seg p\u00e5 lengre sikt. N\u00e5r man ivaretar egen integritet og gj\u00f8r det som er rett, f\u00e5r man det bedre med seg selv. Men det krever at man har faglig trygghet. Hvis man g\u00e5r hardt ut p\u00e5 faglig grunnlag, har man ikke alltid r\u00e5d til \u00e5 bomme. Da risikerer man i verste fall at den faglige legitimiteten svekkes.<\/p>\n

Kreativ medspiller og bremseklossmedspiller<\/strong>
\nJeg mener vi i embetsverket m\u00e5 balansere hvordan vi bist\u00e5r politisk ledelse. Det er flere m\u00e5ter \u00e5 v\u00e6re\u00a0 medspiller p\u00e5. \u00c5 opptre som djevelens advokat og komme med motargumenter er en m\u00e5te. Jeg bruker begrepet bremseklossmedspiller. Samtidig er det viktig ikke bare \u00e5 v\u00e6re kritisk. Da er det fare for at man gj\u00f8r seg selv irrelevant. Som embetsverk m\u00e5 vi ogs\u00e5 v\u00e6re kreative medspillere og bidra til \u00e5 finne gode l\u00f8sninger. S\u00e6rlig i krisesituasjoner blir vi som embetsverk lett satt p\u00e5 sidelinjen hvis vi ikke evner \u00e5 v\u00e6re kreative samtidig som vi ivaretar v\u00e5r faglighet.<\/p>\n

Rolleforst\u00e5else kan ikke vedtas, det handler om bevisstgj\u00f8ring<\/strong>
\nJeg tror fagligheten alltid vil v\u00e6re under press. Samtidig mener jeg det er mulig \u00e5 h\u00e5ndtere spenningsforholdet mellom fag og politikk p\u00e5 en god m\u00e5te. Men det krever at b\u00e5de politikere og byr\u00e5krater har et bevisst forhold til egne og hverandres roller. Politikere og embetsverk b\u00f8r jobbe sammen om \u00e5 sette problemstillingen p\u00e5 dagsorden. Som leder er det ogs\u00e5 viktig at man har et milj\u00f8 rundt seg som gir trygghet. Jeg bruker en del tid p\u00e5 \u00e5 snakke med min avdeling om hva faglig integritet inneb\u00e6rer i praksis. Jeg tror blant annet det er lurt \u00e5 bruke fellesarenaer som allm\u00f8ter til \u00e5 diskutere, og sikre \u00e5penhet rundt, viktige problemstillinger og dilemma gjennom bruk av dagsaktuelle eksempler. Da er det viktig \u00e5 signalisere at det i mange tilfelle ikke er fasitsvar n\u00e5r det gjelder rett og galt og n\u00e5r det gjelder grensedragningen mellom det som er «faglig» og det som er «politisk». Det sentrale er at ledere og medarbeidere har bevissthet rundt n\u00e5r vi befinner oss i et farvann som tilsier s\u00e6rlig rollemessig \u00e5rv\u00e5kenhet.<\/p>\n

Det er ogs\u00e5 viktig at man viser medarbeiderne at det er lov \u00e5 komme med motforestillinger selv n\u00e5r det ikke er popul\u00e6rt. Da m\u00e5 man som leder g\u00e5 foran som et godt eksempel. Det kan forh\u00e5pentligvis inspirere andre. Satt p\u00e5 spissen kan man komme opp i situasjoner der man som faglig ansvarlig m\u00e5 frasi seg ansvaret for videre h\u00e5ndtering av viktige politiske saker, for eksempel fordi det politiske tiltaket som \u00f8nskes gjennomf\u00f8rt ville v\u00e6re lovstridig. For egen del har det forekommet \u00e9n gang i l\u00f8pet av 34 \u00e5rs fartstid som leder i offentlig virksomhet.<\/p>\n

I Justis- og beredskapsdepartementet bruker vi ogs\u00e5 topplederm\u00f8tene til \u00e5 diskutere de etter min mening sammenhengende temaene rolleforst\u00e5else, byr\u00e5kratisk mot og \u00e5penhet \u2013 ut fra problemstillinger som dukker opp i spenningsfeltet mellom fag og politikk. P\u00e5 denne m\u00e5ten kan vi bidra til \u00e5 skape og opprettholde en mental beredskap i hele organisasjonen.<\/p>\n

Dette er temaer jeg har v\u00e6rt s\u00e6rlig opptatt av i hele mitt byr\u00e5kratiske yrkesliv, hvor jeg har hatt gleden av \u00e5 arbeide og v\u00e6re leder i s\u00e5 ulike byr\u00e5kratiske virksomheter som direktorat (Utlendingsdirektoratet), «blandingsdirektorat» (Fengselsstyret\/Justisdepartementet), faglig uavhengig forvaltningsorgan (Utlendingsnemnda) og departement (Justisdepartementet).<\/p>\n

\n

Terje Sjeggestad<\/strong> er jurist og har blant annet v\u00e6rt byr\u00e5sjef i Fengselsstyret\/Justisdepartementet (Kriminalomsorgsavdelingen),\u00a0 avdelingsdirekt\u00f8r i UDI\u00a0 og ekspedisjonssjef i Justisdepartementet (Utlendingsavdelingen) f\u00f8r han ble Utlendingsnemndas f\u00f8rste direkt\u00f8r i 2001. Han ble i januar 2007 oppnevnt i statsr\u00e5d til en ny seks\u00e5rsperiode som direkt\u00f8r for Utlendingsnemnda. Sjeggestad fratr\u00e5dte stillingen i 2012 etter endt \u00e5rem\u00e5l. Fra mars 2013 er han ekspedisjonssjef i Innvandringsavdelingen i Justis- og beredskapsdepartementet.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Som toppleder i et departement vil man ofte oppleve \u00e5 st\u00e5 i spenningsfeltet mellom fag og politikk. Hvordan kan man …<\/p>\n","protected":false},"author":391,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3,17],"tags":[],"class_list":["post-2107","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bedre-ledelse","category-skal-sendes-som-nyhetsbrev"],"acf":[],"language":"nb-NO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/users\/391"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2107"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2107\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2111,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2107\/revisions\/2111"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/bedrestyringogledelse\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}